
一 | 全省粮食作物秋收已超九成 玉米、大豆进入收尾阶段,水稻正大面积收割 连日来,在铁岭市铁岭县张庄合作社,满载玉米的货车有序进场,经过过磅、卸车、清除杂质、烘干等程序,传输带将金灿灿的玉米粒传送到立桶仓。这是我省各地颗粒归仓的生动秋收场景之一。 7月30日召开的中共中央政治局会议全面部署了下半年经济工作,明确要推动经济持续向新向优向好发展,努力实现“十五五”良好开局。做好下半年经济工作,要深入贯彻落实党中央决策部署,加大逆周期调节力度,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,增强发展动力、激发社会活力。 积极作为,宏观政策要发力提效。 9月下旬以来,我省玉米、大豆等粮食作物陆续进入成熟收获期,秋收工作稳步推进。来自省农业农村厅的农情调度显示,截至10月25日,我省粮食作物已完成收获4930.1万亩,收获进度达91.8%。继续实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。分作物来看,我省第一大粮食作物玉米收获面积大、进度快,收获面积达到4159.8万亩,收获进度达到98.9%;大豆收获面积达到186.1万亩,收获进度达到96.2%;水稻收获面积达到366.7万亩,收获进度达到48.9%。 目前,全省玉米、大豆等旱田作物秋收陆续进入收尾阶段,水稻收获正在大面积展开。目前,在栽培面积超过50万亩的水稻主产市中,鞍山、锦州、营口、辽阳水稻收获进度已过六成,沈阳、铁岭水稻收获进度超过全省平均进度,丹东、盘锦水稻收获进度低于全省平均水平。今年上半年,全国国库日均库款规模相对较大,反映出财政可用资金较多。预计东南沿海的东港市、庄河市等地水稻在11月上旬进入收尾阶段。 为确保秋收工作顺利开展,我省农业农村部门加强与交通运输、气象、石油石化等部门沟通,强化农机作业服务保障跨部门协同推进工作机制。提前机具维修调试、调用保障、机手培训;开通高速公路绿色通道,发放跨区作业证7000个;开通省、市、县三级农机作业服务保障热线电话,实施应急值班值守,为粮食适收快收奠定了基础。

二 | 要加快财政支出和债券资金使用进度,尽快形成实物工作量。

三 | 强化财政运行监测和库款调度,兜牢基层“三保”底线。 责任编辑:刘春阳。

四 | 要综合运用并适时调整货币政策工具,保持流动性充裕,畅通货币政策传导机制,促进社会融资成本低位运行。实施好结构性货币政策工具,加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。优化实施财政金融协同促内需政策,形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条。强化宏观政策取向一致性评估,涉及企业生产经营的重大政策调整,要留出合理的过渡期。 持续用力,有效扩大国内需求。我国一些领域商品消费已经趋于饱和或进入阶段性平台期,要适应不同群体消费需求,扩大优质供给,积极培育壮大新兴消费。服务消费是未来扩大消费的重点领域,要创新消费场景,优化消费环境,挖掘服务消费潜力。今年上半年固定资产投资下降5.7%,要促进投资止跌回稳。

五 | 统筹好项目和资金,扎实推进“六张网”规划建设。要强化要素保障,抓住三季度施工旺季的窗口期,加快“十五五”规划已经确定的重大项目审批和开工建设。今年安排了8000亿元新型政策性金融工具资金,主要用于补充重大项目资本金。

六 | 要抓紧把资金投放到具体项目,撬动更多民间投资。 创新引领,加快现代化产业体系建设。基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关。

七 | 要加大对基础研究的长期稳定支持,增强科技创新体系化攻关能力,促进科技创新和产业创新深度融合。深入实施“人工智能+”行动,打造智能经济新形态,推动人工智能技术赋能千行百业,同时完善人工智能治理体系,加快人工智能基础性立法进程。今年以来,人工智能算力需求快速增长,驱动半导体行业加快发展。

八 | 既要强化先进算力供给,也要避免“一哄而上”。积极推动前沿技术突破和未来产业发展,着力打造新兴支柱产业,持续推动传统产业改造升级。 直面矛盾,营造公平有序的市场竞争环境。制定实施全国统一大市场建设条例。

九 | 规范地方招商引资和企业竞争行为,既要有负面清单,也要有正面清单。继续综合整治“内卷式”竞争,特别是一些领域低价无序竞争,引导相关行业回归价值竞争、理性竞争。近年来,企业应收账款持续较快增长,平均回收期延长、清欠难度大,成为困扰企业的顽瘴痼疾。要常态化解决企业账款拖欠问题,清理整顿恶意拖欠行为。完善平台企业治理机制,推动平台经济规范健康发展。渐进式稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革。 统筹内外,拓展国际经贸互利合作空间。

十 | 外部环境越是变乱交织,我们越要坚持对外开放,推动多领域合作共赢。要积极扩大中间品贸易、跨境电商、数字贸易、绿色贸易,大力发展服务贸易。扩大进口,促进贸易平衡发展。办好中国国际进口博览会。完善对外投资管理制度和海外综合服务体系,提高对外投资的科学性、安全性,加强海外利益保护。积极吸引和利用外资,提振外商在华投资发展信心,支持外资企业长期深耕中国市场。 打牢基础,毫不放松做好“三农”工作。

十一 | 深入开展常态化精准帮扶,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫的底线。粮食安全是“国之大者”。今年全国夏粮产量首次突破3000亿斤,要持续用力抓好农业生产,夺取秋粮和全年粮食丰收。

十二 | 稳定生猪等农畜产品生产和价格,推进肉牛奶牛产业高质量发展。高标准农田建设是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要载体,要建立健全建设、运营、管护机制,确保建一块成一块,长期发挥效益。 多措并举,有力有效加强民生保障。就业是民生之本。今年高校毕业生达到1270万人,再创新高,要加大重点群体就业支持力度。当前我国灵活就业人员规模达到2亿人左右,新就业形态劳动者数量众多,相关权益保障工作要及时跟上。深入研判并有效应对人工智能对就业的影响,推动技术进步与就业包容发展。

十三 | 扩大消费必须增强居民消费能力和意愿,要研究推出以高质量发展促进城乡居民增收的务实举措。

十四 | 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,抓好“一老一小”服务保障,健全分层分类的社会救助体系。深入实施空气质量持续改善行动,打好“三北”工程三大标志性战役,积极稳妥推进碳达峰碳中和。 守住底线,切实筑牢安全屏障。“明者防祸于未萌,智者图患于将来”。必须强化底线思维,有效防范化解各类风险。要稳定房地产市场,高质量推进城市更新。实施好一揽子化债方案,稳妥化解地方债务风险。加强金融风险防控,扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制,提升资本市场韧性和信心。深入排查整治各类风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

十五 | 我国经济发展具有广阔回旋空间、巨大市场潜力和强大韧性活力。我们要坚定信心,迎难而上,用好各种机遇和优势,以更加昂扬向上的精气神,推动高质量发展行稳致远。 (人民日报 钟才文)。
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